东莞市塘安电气安装有限公司2026-2027年新能源光伏项目设计、施工总承包框架采购-招标公告

东莞市塘安电气安装有限公司2026-2027年新能源光伏项目设计、施工总承包框架采购招标公告

一、招标条件

本招标项目东莞市塘安电气安装有限公司2026-2027年新能源光伏项目设计、施工总承包框架采购,（项目编号：JRD-01-GC2026028）已批准建设，招标人为广东聚润达集团有限责任公司，***网供应链（广东）有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

（一）项目概况：主要是东莞市塘安电气安装有限公司2026年未实施以及2027年需开展的光伏项目。

（二）实施地点：广东省东莞市

（三）资金落实情况：已落实

（四）资金来源情况说明：自筹资金

（五）预计采购金额：人民币 980.00 万元，预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。本项目由于采用框架招标的模式，可能出现中标人在协议期内无实际发生量的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

（六）项目类别：一级

（七）项目分类：工程类

（八）计划工期：拟自合同签订之日起算，为期12个月。（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

（九）合同签订：本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由其下属子公司东莞市塘安电气安装有限公司完成，因此，本项目合同将由东莞市塘安电气安装有限公司与中标人签订并履行。

（十）招标方式：公开招标

（十一）资格审查方式：资格后审

三、分包明细及招标范围

（一）招标范围：

通过本招标项目确认后的中标人，按其中标单价承揽该项工程，并根据实际装机容量进行结算的承包方式完成全部工程从施工图设计开始至工程竣工投产止，包括但不限于：施工图设计（含施工图预算）、施工图设计文件评审、竣工图文件编制、物资采购、施工、电网接入系统检测、建筑结构安全鉴定报告（如需）、全部工程调试及试运、验收并交付生产、质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求。工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册，建设资料移交。屋面补漏（如有漏水问题）、设备监造、培训、试运直至可再生能源质量监督（若需）及供电部门验收并交付生产、BIPV屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续（如有），包括：与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复，及建（构）筑物的加固，（若此项目厂房需要加固，最终具体厂房加固方案及加固措施由承包人委托具备资质的设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固费用风险）。如果根据供电局要求需增加光纤通道，与此相关的供货、工程范围由承包人负责，金额含于合同总价。

***网光伏系统中所使用的材料，包括但不限于：光伏组件、逆变器、低压交流电缆、并网柜、光伏支架、电缆桥架、运维通道等。

承包范围除新建满足招***网光伏电站外，还包括能***网正常运行所需具备的辅材采购、运输及储存、安装、施工、调试、试验及检查测试、试运行、消缺、培训和最终交付投产，质保期等。不得以采购人在图纸会审中的疏忽、遗漏向采购方索取任何赔偿或费用。***网光伏电站总的要求是：安全可靠、系统优化、功能完整、便于运维、建设期间不影响项目所在工厂正常生产，以及满足当地供电部门对于分布式光伏电站所提出的相关要求。提供的设备以及施工，必须满足本合同规定的技术要求。

本工程为交钥匙工程，需负责工程采购范围内的供货、施工（包含负责项目报建、发改备案和供电报装手续办理）和验收，即便在采购范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。

质保时间为总体工程项目2年。

（二）招标明细

序号	标的名称	标包号	标包名称	估算金额 （万元）	最高投标费率	标书费（元）	投标保证金（万元）
1	标的1	1	标包1	500	99%	不收取	5
2		2	标包2	480	99%
备注	注：在招标结果执行过程中，如果实际工程量与原预估量偏差较大时，在概算金额基础上，实际采购金额允许浮动比例上限为+50%，下限为-20%： （1）框架协议期内：中标人实际工程量达到标包估算金额上限时，即终止该中标人的框架协议。 （2）框架协议期届满时：中标人实际工程量达到标包估算金额的上下限之间，按期终止框架协议；实际工程量未达到估算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过一年（在延长期内，该框架协议的实际工程量估算金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）

注：本项目为年度框架招标，为1个标的，为2个标包，2家中标单位，标包之间不可兼中。

（三）承包方式：包设计、包工包料。包工期、包质量、包安全、包文明施工。

（四）报价有效性：

1.报价方式：本项目采用费率报价。

2.有效报价：投标函只能有一个有效报价，且符合要求：分包商投标报价≤最高投标费率99%，不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。报价费率＜85%的须附成本分析报告，成分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等。

3.计价依据：（1）定额套用：《20kV***网工程预算定额（2022年版）》、《电网技术改造工程预算定额（2020年版）》、《电网检修工程预算定额（2020年版）》、《电网拆除工程预算定额（2020年版）》，不足部分选用或参考其他相关定额，其他定额选用或参考顺序：《电力建设工程定额（2018年版）》、2018年版《广东省建设工程计价依据》，***网公司《生产项目准入条件及预算标准》的通知（***网设备〔2015〕16号）。

（2）取费标准：执行《电网技术改造工程预算编制与计算标准（2020年版)》和《***网技术改造工程预算编制与计算规定实施细则等两项规定的通知》（粤电定〔2021〕15号）、《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文）***网公司的最新规定。

（3）编制基准期价差：执行施工期间电力工程造价与定额管理总站发布的最新相关文件。

（4）税金费用执行工程所在地政府的相关规定，并执行《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文），采用一般计税方法计税，建筑业增值税税率为9%。

（5）电力定额中的乙供未计价材料或非电力定额中的工料机价格：执行施工期间工程所在地政府发布的工程造价信息。若部分材料在地方政府发布的信息价中无体现则参考施工期间的市场价。

（6）施工****城市规划、市政、园林、交警、城监、公路等部门的相关施工许可手续，如需发生政府规定收费，由发包人支付，据实结算，不计入结算总价下浮范围。

（7）若发生青苗及绿化补偿、沿线建（构）筑物拆迁补偿、通信线路拆除补偿、各类市政管道拆除补偿等费用时，承包人依据政府有关规定负责谈判，补偿费用由发包人支付，据实结算，不计入结算总价下浮范围。具体要求：1）赔偿范围：包括电力设施保护区可能危机线路安全运行的树木、竹子、农作物砍伐补偿、花场苗圃迁移、架线跨越鱼塘时损失的渔产赔偿、施工场地及临时道路的青苗赔偿、森林植被回复赔偿等，以及其它没有列明但属于赔偿开支范围的赔偿工作。2）赔偿费用按照实际征赔发生额，承包人凭借合法有效的开支凭证与发包人进行按实结算。合法有效的开支凭证是指：①支付给政府部门或集体的费用，要求出具由政府部门或集体单位开出的发票、行政事业性收据及双方签订的协议（需包含赔偿内容明细、标准等关键要素）等；②支付给农民个人的赔偿费用，应提供包括协议（需包含赔偿内容明细、标准等关键要素）、农民收据（加盖手指膜）、身份证复印件等在内的资料凭证。提供给发包人作为按实结算的凭证均要求为原件，复印件无效（身份证复印件除外）。3）关于发票和税金的约定：承包人提供赔付的凭证，并开具相应的收据给发包人，发包人确认后方可按实结算，若发包人要求承包人开具发票的，则承包人负责开票，所发生的税金由发包人承担。

（以上计价文件以国家、行业部门、***网、***网发布的最新规范性文件为准）。

4.结算方式：本项目采用中标费率包干的方式结算，投标人中标费率为x%时，工程结算总价=可研报告单价X.XX元/Wp×实际装机容量（Wp）×投标人中标费率（x%）。可研报告单价为项目承包范围限价，由可行性研究报告审定版估算为准。（可研报告项目IRR必须大于或等于7%）

（五）投标有效期：自递交投标文件截止日起 120 天（日历日）。

（六）相关要求

1、其他要求

（1）中标单位需提交履约保证金数额为签订合同金额的5%,可通过保函或保险方式储存。

（2）中标单位在收到中***网***平台（https://****.com.cn）上完成供应商登记，***网页截图提供至东莞市塘安电气安装有限公司备案。

（3）因中标单位原因导致工程逾期竣工的，每逾期一日，按合同价款的1‰向建设方支付违约金；逾期超过90日，中标单位除按上述约定承担逾期违约金外，还应向建设方支付合同价款10%作为违约金，因此造成建设方损失的，中标单位还应全额赔偿。

（4）因中标单位原因导致交付的工程质量不符合总承包合同约定或国家标准的，中标单位除应按建设方意见进行自费返修外，还应按合同价款的10%向建设方支付违约金，因此造成建设方损失的，中标单位还应全额赔偿。

（5）中标单位经查实对承接业务进行违法转分包的，中标单位应按合同价款的10%向建设方支付违约金，中标单位应立即解除其分包合同，建设方有权责成成交单位立即组织自身力量投入工程，由此造成建设方或任何第三人以及成交单位自身的损失，均由中标单位负责。如中标单位拒绝解除其分包合同的，建设方有权单方解除本合同，中标单位除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。

（6）中标单位应在总承包合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因中标单位原因逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的0.1‰向建设方支付违约金；逾期超过30日，中标单位除按上述约定承担逾期违约金外，还应向建设方支付合同价款10%作为违约金。

四、投标人资格要求

序号	内容
1	投标人具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。
2	投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.****.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3	投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“***网”（http://****.gov.cn）列入失信被执行人名单。
4	资信要求：***网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。（不得存在的情形：***网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理或纳入供应商预警名单，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。）
5	***网公司要求，***平台（https://****.com.cn）上完成供应商登记。
6	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
7	本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目的同一标包中投标，否则各相关投标均无效。 （4）仅接受2家单位组成的联合体，具备专用资格要求里“施工资质”要求的单位作为本次项目联合体牵头单位，牵头单位负责联合体各方协调管理。
专用资格条件
序号	内容
1	投标人（若为联合体投标，指承担施工任务方提供）具有以下其中一种资质：（须提供有效期内的资质证书扫描件） ①电力工程施工总承包三级（或以上）资质； ②机电工程施工总承包三级（或以上）资质。
2	投标人（若为联合体投标，指承担施工任务方提供）具有《承装（修、试）电力设施许可证》：承装类、承修类三级或以上许可，具有建设行政主管部门颁发并在有效期内的安全生产许可证。《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。有效期内的“二级（110千伏以下）”、“三级（10千伏以下）”许可仍为有效许可。（注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》如国家、行业部门发布的最新规定或最新要求的，以最新规定或要求为准。）
3	投标人（若为联合体投标，指承担设计任务方提供）持有以下有效资质其中一项： ①工程设计综合级资质； ②电力行业工程设计乙级或以上资质； ③电力行业工程设计新能源发电专业乙级或以上； ④电力行业工程设计送电工程专业丙级或以上； ⑤电力行业工程设计变电工程专业丙级或以上。
4	项目经理（项目负责人）要求：投标人（若为联合体投标，指承担施工任务方提供）拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级及以上注册建造师执业证书（机电工程专业），同时持有有效的项目经理安全生产考核合格证（B类），并在投标申请报名单位注册，且须提供在本单位投标截止日期前半年内连续3个月的社保证明。（注：****城乡建设部办公厅2023年6月16日发文的《****城乡建设部办公厅关于二级建造师跨地区执行问题的复函》（建办市函[2023]149号），二级注册建造师可随注册企业在全国范围内执业。）
5	投标人在截止至开标前36个月内累计完成分布式光伏项目建筑施工总承包达3MW以上。【投标人需提供总承包合同关键页（包括但不限于封面、施工内容、施工容量、签章页面）***网资料（***网资料为准）】

五、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2026年09月20日20时00时00分00秒至2026年09月28日20时00时00分00秒（北京时间，下同），***平台（***网址：https://****.com.cn）下载电子招标文件、图纸（如有）。

5.2本项目不收取招标文件费用。

5.3重要提醒：

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）***网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

（2）按国家电***平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（****中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、***平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（***平台注册流程：登录https://****.com.cn后点击注册按钮进行注册，***平台注册指引）。

（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

5.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：400****100转4

数字证书办理咨询电话：400****999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交份数与方式

（1）***平台（https://****.com.cn）递交投标文件；

（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截***网***平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。***平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

6.2投标文件递交的时间：

电子投标文件开始递交时间：2026年09月20日20时 00 分 00 秒，截止时间（开标时间）为：2026年10月14日09时00分 00 秒。

（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，***平台（https://****.com.cn）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（****中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

6.3开标地点及方式

（1）开标地点：***平台；

（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。

（4）其他：/。

七、发布公告的媒介

***平台（https://****.com.cn）、***平台（www.****.com）等网站上发布。

八、异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：***网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道中144-****楼

邮编：510655

联系人：刘工、郭工、赖工

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****5032、020-****1708、020-****4330

受理邮箱：wu****@****.****.cn

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照***网***平台。

8.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《***网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》***网公司。

九、信访举报渠道

信访举报电话：12388

网络举报地址：www.****.gov.cn

十、联系方式

1.咨询电话：

招标代理机构：***网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中144-****楼

联 系 人：熊工

电 话：400****100-2-1

2.平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：400****100转4

数字证书办理咨询电话：400****999

3.异议联系电话

联系人：刘工、郭工、赖工

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****5032、020-****1708、020-****4330

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照***网***平台。

4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：熊志浩

招标人或其招标代理机构（盖章）：***网供应链（广东）有限公司

2026年09月20日

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料和 有效线索	（可以以附件形式提供）