GLFFJSZ2026090004001001广陵区小秦淮河片区排水综合整治工程-盐阜东路（国庆路-泰州路）EPC工程总承包招标公告

条款号

评 审 因 素

评 审 标 准

1

评标办法

中标候选人排序方法

本次评标采用综合评估法（评定分离方式）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

……

……

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

……

……

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一阶段详细评审分值构成：

设计文件： 6分

项目管理组织方案： 5 分

项目管理机构： 2 分

工程业绩： 1 分

其他评分因素： / 分

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价： 86 分

2.2.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

R 在投标文件开启（解密）后，由 招标人或招标代理 从以下 方法一、方法二 中随机抽取一种。

R 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人或招标代理随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98%（每0.5%一档） ；

R 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为： 65%~85%（每5%一档） ；

K1的取值范围为： 95%～98%（每0.5%一档） ；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人或招标代理 随机抽取确定。

K2的取值为： 93% 。

□ 方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□ 方法四：以合理最低价作为评标基准价。

□ 方法五：ABC合成法。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

R评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评 分 标 准

2.2.4(1)

设计文件（6分）

1、项目的理解及现状资料的调查（1分）

对本项目的具体位置及现状情况进行详细调查，提供详实的现状资料，包括但不限于现状道路、景观绿化状况，***网、其他市政管线等资料及现场调研照片。(0-1分)

2、现状问题的分析和解决措施(1分)

针对本项目中涉及的工程具体问题进行分析，并提出有针对性的解决措施。(0-1分)

3、初步设计进行细化、优化，并提供相关施工图纸（4分)

1、施工图图纸完整，设计深度符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》(0-2分)。

2、施工图包括但不限于以下图纸：道路平面图、纵断面图、横断面图、路基路面结构图、附属构造图、工程数量表等；排水平面图、纵断面图、排水工程量表等；以及相关的景观绿化等配套图纸。图纸需与现状吻合具备实际操作性，有针对性，完备性，满足图纸评审要求(0-2分)

注：

1.本项目设计文件采用暗标方式。设计文件采用A3页面版幅，总篇幅不超过300页，每超过1页扣0.1分，最多扣6分。

2.评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果（除特别注明的）均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

2.2.4(2)

工程总承包报价（86分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（86分）

评标价等于评标基准价的得满分， 每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的2倍；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案（5分）

1.总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.设计管理方案（2分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3.施工的重点难点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

4.施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

注：

1.项目管理组织方案总篇幅不超过100页（A4页面），每超过1页扣0.1 分，最多扣5分。

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3.评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果（除特别注明的）均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

2.2.4(4)

项目管理机构（2分）

项目组成员具有：

1.设计总负责人：注册土木工程师(道路工程)且具有正高级工程师职称的，得0.5分；注册土木工程师(道路工程)且具有高级工程师职称的，得 0.3分；本项最高 0.5 分。

2.排水专业负责人：具备注册公用设备工程师（给水排水）且具备正高级工程师职称的，得0.5分；具备注册公用设备工程师（给水排水）且具有高级工程师及以上职称的得 0.3分；本项最高0.5分。

3.道路工程专业负责人：注册土木工程师(道路工程)且具有正高级工程师职称的，得0.5分；注册土木工程师(道路工程)且具有高级工程师职称的，得0.3分；本项最高0.5分。

4.其他人员具备正高级工程师职称的，得0.5分；高级工程师职称的，得 0.3 分；本项最高0.5分。

注：以上人员不可兼任，要求提供相关证书及 2026年6月-2026 年8月任意一个月的社保证明材料（***网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）（投标截止日前成立不足三个月的新办企业，只需提供缴纳名册（名册中包含授权委托人、总承包项目经理；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）)。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。不满足此项不得分。

2.2.4(5)

投标人类似工程业绩（1分）

2023年1月1日以来投标人承担过类似工程项目总承包业绩；

类似工程认定标准：单项合同金额2000万元及以上的市政道路工程。 每有一个加1分，最多评1个业绩，累计加分不超过1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。

注：

1、上述业绩应同时提供以下资料：①依法承发包的交易结果（中标 或成交）文件；②合同；③符合国家规定的竣工验收证明材料；④其他证 明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包 通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以 提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标 的相关数据不一致的，以数额较小的为准。

2、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的 100%记取、参与方按该项分值的 60%记取。

3、以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程业绩加分。

4、资审业绩不参与加分。

评标的其他要求

条款号

条 款 内 容

评分/评审标准

4.1.3

设计文件合格分

合格分： 3.6 （不少于设计文件总分值的60%）

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前 5 名（少于5名的全部进入）。

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段

√带入 □不带入

定标程序

条款号

条 款 内 容

评 审 标 准

5.1.1

定标委员会人数

5人

5.2.1

定标标准

定标因素：

（1）设计成果

设计文件与招标文件要求的设计深度及初步设计文件、设计任务书的契合程度。

（2）拟派团队管理能力与水平

总承包项目经理答辩：定标候选人的总承包项目经理根据定标评委会现场拟定的问题并在规定的时间内进行明标书面作答。如参加总承包项目经理答辩的，总承包项目经理需携带本人身份证原件在定标会开始时间前出席并签到（时间地点由招标人或代理机构提前通知），如未在规定时间签到视为放弃，但不作为否决投标（定标）的依据。

（3）企业实力

①2023年1月1日以来企业承接的最具代表性的市政道路工程的工程总承包或施工或设计业绩（业绩时间认定以竣工验收证明材料时间为准；如联合体参与投标，以联合体牵头人业绩为准；不超过5项）；

业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。

（4）企业信誉

①2023年1月1日以来，企业承担的工程获得省级及以上优质工程奖项。提供获奖证书或者相关文件。（时间以证书或文件发布时间为准；如联合体参与投标，以联合体牵头人奖项为准；不超过5项）。

②2023年1月1日以来，企业获得地市级及以上人民政府或行政主管部门表彰的。提供获奖证书或者相关文件。（时间以证书或文件发布时间为准；如联合体参与投标，以联合体牵头人奖项为准；不超过5项）。

（5）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①设计文件与招标文件要求的设计深度及初步设计文件和设计任务书等契合度高、响应项目功能特点使用要求好的优于与招标文件要求的设计深度及可研报告和发包人需求契合度低、响应项目功能特点使用要求一般的；

②拟派总承包项目经理答辩好的优于拟派项目经理答辩差的；

③获得奖项和表彰多的企业优于获得奖项和表彰少的企业；

④履约评价好的企业优于履约评价差的企业。

5.3.1

定标方法

R 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。