淮安市2027-2028年普通国省道日常养护与应急小修项目（第一批）施工招标公告

淮安市2027-2028年普通国省道日常养护与应急小修项目（第一批）施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目淮安市2027-2028年普通国省道日常养护与应急小修项目已由江苏省交****中心以/批准建设，施工图设计已由/以/批准，项目业主****中心，建设资金来自江苏省公路养护专项资金，项目出资比例为资金已落实，招标人****中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1工程概况

2.1.1养护地点：淮安市境内

2.1.2养护规模：本次招标批次共设2个标段，2027-2028HAYH-XY标段约2537万元，2027-2028HAYH-JH标段约2210万元。

2.2招标范围：包含公路日常巡查（含夜间巡查）及汛期公路专项检查、路肩边坡及中分带清理与整修、路面清扫保洁、交通安全设施清洗、桥涵结构物清理、桥涵经常性检查、绿化维护、清扫积雪等日常保养（基价类）项目；路基、路面、交通安全设施、桥涵、排水等应急小修与日常维修（单价类）项目。其中日常保养（基价类）为固定工作量，应急小修与日常维修（单价类）工作量以实际发生为准。

2027-2028HAYH-XY标段：2027-2028年淮安市盱眙县境内普通国省道日常养护与应急小修，线路包括G235、G344、S331、S601，2027-2028年度总里程为147.976公里。

2027-2028HAYH-JH标段：2027-2028年淮安市金湖县境内普通国省道日常养护与应急小修，线路包括G344、S247、S331、S523，2027-2028年度总里程为126.978公里；

以上具体线路路段桩号详见投标人须知附件淮安市2027-2028年普通国省道养护路段明细表，合同执行过程中，养护里程有因新接养或移交路段造成变化的可能，按实际养护里程计量。根据上级要求，招标人有可能选择部分国省道开展长周期养护示范工作，并重新组织招标，承包人应无条件给予支持。投标时应充分考虑实施工作内容调整的风险，并不得就相关事宜提出索赔。

2.3工期要求：731日历天（计划时间为2027年1月1日至2028年12月31日完工；其中部分路段的工期以发包人通知为准；具体计量按实际时间处理），缺陷责任期：部分日常维修（单价类）工作的缺陷责任期要求详见工程量清单。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须满足以下资格要求：

3.1.1投标人资质条件要求：

（1）具有独立法人资格；

（2）具有有效的公路养护作业（路基路面）乙级及以上资质；

（3）持有建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

3.1.2业绩条件要求：

投标人2021年1月1日（以投标报表中的“交/竣工验收时间”为准）至今，至少完成过1个单项合同里程不小于20km的普通国省道的小修保养或日常养护项目（工作内容至少含路基和路面）。

3.1.3信誉要求：

（1）投标人2023年1月1日至今无拖欠农民工工资，并造成恶劣影响的事件；投标人未被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象。

（2）投标人在江苏省公路水运建设市场信用信息管理系统中最近一次的信用等级（公路养护作业单位）评价为C级及以上级别（***网站最新公布（或公告）的为准）。

（3）投标人具有江苏省内信用主管部门备案的第三方信用评级机构出具的有效的信用报告，信用等级为CC级及以上（注：在投标文件中提供信用报告扫描件，须体现信用等级；在投标文件中提供第三方信用评级机构或信用报告在江苏省内信用主管部门备案的证明材料）。

（4）投标人、投标人的法定代表人和拟投入的项目经理2023年1月1日以来无行贿犯罪行为（在投标文件中提供江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书）。

3.1.4项目经理和项目总工资格条件：

（1）项目经理资格条件：

①持有有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书；

②持有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（B证）；

③2021年1月1日（以投标报表中的“交/竣工验收时间”为准）至今，担任过1个普通国省道的小修保养或日常养护项目（工作内容至少含路基和路面）的项目经理（含副职）或项目总工（技术负责人）；

④无在岗项目。

（2）项目总工资格条件：

①具有相关专业工程师及以上技术职称（相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称）；

②无在岗项目。

备注：

（1）主要人员（包括项目经理和项目总工）有无在岗项目情况，按照下列原则认定：

1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

（2）如投标人拟投入的项目经理为一级建造师，其一级建造师注册证书须满足《****城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件的相关要求，投标文件中提供项目经理有效的一级建造师电子注册证书彩色扫描件。

（3）投标人如提供分包业绩的，需要同步提供发包人（或者发包人与承包人）出具的业绩证明材料。

（4）拟投入项目的项目经理或项目总工业绩中，项目经理或项目总工违反规定同时在两个及以上项目担任项目负责人（包括项目经理、项目总工、项目副经理；以任职时间为准）的，则上述项目在个人业绩中只能认定一个业绩符合要求。

3.1.5其他要求（专职安全员）：

必须配备独立的专职安全生产管理人员，每个标段拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1人；专职安全生产管理人员须具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（C证）。

3.2本次招标不接受联合体投标，本项目禁止转包，禁止违法分包。

3.3本次招标项目为淮安市2027-2028年普通国省道日常养护与应急小修项目，共分为7个标段，分三批次开展招投标，第一批次（含2027-2028HAYH-XY标段、2027-2028HAYH-JH标段）、第二批次（含2027-2028HAYH-HY标段、2027-2028HAYH-LS标段）、第三批次（含2027-2028HAYH-HA标段、2027-2028HAYH-ZS标段、2027-2028HAYH-HZ标段）。投标人可以对上述7个标段进行投标，每个投标人最多可中1个标段。

3.4与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.7在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。

3.8拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员和法定代表人的授权代理人（如有）应为投标人本单位人员，投标文件中须提供相关人员本月或者上个月的社保缴纳证明（如有缓缴的请提供相关政策依据及缓缴前一个月的社保缴纳证明；项目经理或项目总工如为退休返聘人员，必须为本单位退休人员，需提供相关人员的退休证明、劳动聘用合同和退休前的社保缴费证明的原件彩色扫描件）。本招标文件要求提供的相关人员社保缴费证明是指：投标人提供在社保系统打印的本单位相关人员缴费明细或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明材料。

3.9施工组织设计采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：施工组织设计内容不得出现投标单位名称、地址、办公电话、业绩、人员姓名等可识别投标人身份的特定表述或单位LOGO、字符、徽标等明显标记。若评标委员会认定投标人施工组织设计中出现上述情况的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，***平台***平台（以下简称“***平台”，网址https://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）***网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，***网员注册后，通过CA数字证书登录“***平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸和参考资料（如有）的提供方式：在“***平台”下载，下载招标文件时不收文件费用，***平台服务费206元/标段。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：不组织；

投标预备会时间及地点：不召开。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，***网使用CA数字证书登录“***平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标***平台、***平台、***网站、***平台上发布。

7. 联系方式

招标人：****中心

地 址：****路****号

联系人：耿女士

电 话：0517-****1249

招标代理机构：江苏鼎峻工程项目管理有限公司

地 址：***网新科技园29幢101室

联系人：周文姬（项目负责人）、赵科

电 话：0517-****8799（8005）、137****8771

电子邮箱：js****@****.com

行政监督：淮安市交通运输局建设管理科

电话：0517-****9168

地址：****路****号

8. 其他

8.1本项目实行资格后审，评标办法采用双信封技术评分最低标价法。

8.2本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。

8.3根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日。公示期内的数据在编制投标报表时不可以使用，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4本标段招标文件获取（即预约）开始时间2026年10月9日17时00分，招标文件获取（即预约）截止时间2026年11月2日14时00分。

8.5本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2026年11月2日14时00分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间****中心开标四室（****路****号）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2026年11月2日15时00分。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.6本项目受理异议的联系人及联系方式如下：

联系人：耿女士、赵先生

地址：****路****号

电话：0517-****1249、137****8771

E-mail：js****@****.com

注：上述时间均为北京时间。

2026年10月9日