岳阳市消防救援培训基地（含自然灾害紧急避险及洞庭湖水域救援实训基地）建设项目代建服务

第一章 招标公告

岳阳市消防救援培训基地（含自然灾害紧急避险及洞庭湖水域救援实训基地）建设项目（项目名称）代建单位招标公告（独立项目适用）

1.招标条件

本招标项目岳阳市消防救援培训基地（含自然灾害紧急避险及洞庭湖水域救援实训基地）建设项目（代建项目名称）已由岳阳市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以《岳阳市发展和改革委员会关于岳阳市消防救援培训基地（含自然灾害紧急避险及洞庭湖水域救援实训基地）建设项目可行性研究报告的批复》（岳发改审〔2025〕109号）（审批、核准或备案文件名称及编号）批准建设，项目业主为岳阳市消防救援支队，建设资金来自国家消防救援局项目专项补贴资金400万元，其余由市财政分年筹措解决（资金来源），招标人为岳阳市消防救援支队，招标代理机构为湖南中投项目管理有限公司。项目已具备代建招标条件，现对该项目的代建单位进行公开招标。

2.项目概况

2.1招标项目名称：岳阳市消防救援培训基地（含自然灾害紧急避险及洞庭湖水域救援实训基地）建设项目代建服务；

2.2项目建设地点：位于岳阳市君山区柳林洲街道办二洲子村安保大道西侧(****中心地块)；

2.3项目建设内容及规模（建设工程类型、主要技术指标等）：主要建设内容及规模：项目规划总用地面积为53348m²(折合80.01亩),项目总建筑面积15986.53 m²(计容建筑面积15866.53m²)。具体建设内容为：1.既有建筑****楼改造为学员宿舍、原机修及仓库改造为应急物资储备仓库、原上料分选车间改造为体能训练馆(包含水域救援训练设施及球类训练场地)、保留原门卫及传达室、保留原变配电间、保留原围墙等。2.新建****楼、****楼、综合训练塔、食堂、观摩指挥台、标准田径运动场、****广场及各类灾害事故模拟训练设施，并配套建设停车场、道路硬化工程、污水处理工程等附属工程及电气工程、给排水工程、消防工程等安装工程。本项目总投资估算为11998.71万元；

2.4代建范围内投资控制目标：项目总投资11998.71万元，其中代建范围内投资控制目标7598.71万元[总投资扣除项目使用（管理）单位自行完成的土地征用拆迁费用、与工程建设无关的设备购置费用等]，以代建范围内最终批准的工程概算投资额为准；

2.5代建项目工程质量标准：依照国家《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）》（相应法定质量标准）达到合格；

2.6代建项目安全管理目标：代建单位无安全责任事故；

2.7廉洁守法目标：严格遵守法律法规和政策性文件要求，代建单位无违法违纪行为；

2.8代建周期：代建周期为合同生效之日起到实体移交手续完成止。其中合同生效之日起至工程竣工验收合格之日止为730日；竣工验收合格后90日内申请办理工程结算审批事宜，并按合同约定向建设单位办理实体移交手续；

2.9代建服务费招标控制价：代建服务费招标控制价为778300.00元（大写金额柒拾柒万捌仟叁佰元整）（按照省代建主管部门制定的代建服务费相关标准计取；有关标准出台前，参照湘发改价服〔2015〕744号文件规定，采取阶段性代建服务费计算方式计取代建服务费招标控制价）；

2.10其他需要特别告知的代建项目情况：/。

（以上内容均由招标人根据招标项目具体情况自行填写）

3.招标范围及工作内容

3.1招标范围：从项目可研批复后、代建合同生效开始至工程实体移交为止，对项目的前期工作、建安工程、材料设备采购、室外工程及相关事项等进行全过程管理（可根据项目实际调整表述）。

3.2工作内容：代建单位在代建期限内行使招标人相关权利、代行招标人相关职责，负责项目实施的组织、协调、管理等工作，具体负责下列事项：

（1）依据批准的可行性研究报告组织编报初步设计及概算、施工图设计及预算；

（2）组织开展项目勘察、设计、监理、造价咨询等相关工程服务和施工以及设备材料等的采购招标，负责工程合同的洽谈；

（3）办理规划、节能、环保、消防、人防、园林、施工、市政、设计变更、概算调整等有关事项报批手续；

（4）督促项目各参建单位加强项目质量和安全生产管理；

（5）配合招标人按照项目进度申报财政资金，并按月向发展改革、财政部门报送工程进度及资金使用情况；

（6）组织工程验收，办理竣工验收备案，向招标人办理项目实体移交手续；

（7）办理工程结算、协助招标人办理竣工财务决算；

（8）整理汇编并移交有关项目资料；

（9）做好缺陷责任期和保修期的服务工作；

（10）依据代建合同约定应当承担的其他工作。

3.3本项目招标人已完成的工作：立项批复、土地划拨、总图及修规方案报审、工规证办理。

4.投标人资格要求

4.1本次招标要求投标人具备以下资质和业绩：

4.1.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照或事业单位法人证书，且处于有效期；

4.1.2资质要求：本次招标要求投标人须具有下列一项或者多项资质（资信）：工程咨询建筑专业甲级或综合甲级、工程监理房屋建筑工程专业甲级或综合资质、工程设计建筑工程专业甲级或综合甲级、建筑工程专业施工总承包一级及以上、房地产开发一级（仅限参与房建类代建项目招标）[工程专业类别参照《建设工程分类标准》（GB/T50841-2013）使用功能分类确定]；

□同时还应具有/类别/资质/级（项目存在特殊要求，经代建主管部门同意后，按实际需要填写）；

□另须满足《中华人民共和国保守国家秘密法》和/（有关法律法规）的规定，具备/（资质或条件）。（仅限代建项目为涉密工程）。

4.1.3投标人入围类似工程业绩要求

□不要求类似工程业绩；

☑要求类似工程业绩：

近☑3年近□5年内（招标项目总投资5亿元以上的，业绩年限要求方可放宽至5年）至少完成过一个代建项目或一项投资总额5999万元以上的建筑工程专业工程咨询项目或建筑工程专业设计项目或房屋建筑工程专业监理项目；或一项建安费3422万元以上的建筑工程专业工程总承包（或施工总承包）项目[工程专业类别参照《建设工程分类标准》（GB/T50841-2013）使用功能分类确定][投标人资格要求的类似工程业绩原则上为招标项目相关规模比例的50%。招标项目投资估算额超过10亿（含）的，经行政监督部门同意后可根据项目实际情况下调业绩规模标准，具体规模系数由招标人根据项目情况在招标文件中进行明确]。

4.1.4拟任代建项目经理资格要求

（1）具备中级及以上（填“无要求”、“中级及以上”或“高级”）专业技术职称，并具有下列一项或者多项资质：注册咨询工程师（投资）、一级注册建造师建筑工程专业、一级注册建筑师（仅限参与房建类项目代建招标）、一级注册结构工程师（仅限参与房建类项目代建招标）、国家注册监理工程师房屋建筑工程专业。（特殊行业有其他规定要求的，从其规定）。

（2）□不要求代建项目经理类似工程业绩；

☑要求代建项目经理类似工程业绩：

代建项目经理至少具备一个代建项目或一项投资总额5999万元以上的建筑工程专业工程咨询项目或建筑工程专业设计项目或房屋建筑工程专业监理项目；或一项建安费3422万元以上的建筑工程专业工程总承包（或施工总承包）项目[工程专业类别参照《建设工程分类标准》（GB/T50841-2013）使用功能分类确定]项目负责人经验（包括工程总承包项目经理、施工总承包项目经理、总监理工程师、已批复的可研报告的编制负责人、已批复的初步设计或施工图设计项目负责人）[项目经理资格要求的类似工程业绩原则上为招标项目相关规模比例的50%。招标项目投资估算额超过10亿（含）的，经行政监督部门同意后可根据项目实际情况下调业绩规模标准，具体规模系数由招标人根据项目情况在招标文件中进行明确]。

代建项目经理经验要求具体见投标须知前附表规定。

（3）拟任代建项目经理为投标人正式职工[须提供近三个月（2026年6月至2026年8月）由劳动保障部门提供的社保证明原件（养老保险和医疗保险）扫描件，本条（1）款所要求的注册（登记）执业证书注册（登记）单位须与投标人一致，投标人为房地产开发企业等，因政策原因拟任项目经理执业证书不能注册（登记）的，拟任项目经理执业证书可不注册（登记），但其执业证书不得在其他企业注册（登记）]。拟任代建项目经理不得参与正在实施或已中标尚未签订合同或已公示为中标候选人第一名尚未发布中标通知书的其它代建、工程项目管理、监理、勘察、设计、咨询、造价、施工、房地产开发等项目（已依法取消、依法变更的除外）。

（4）不存在法律法规规定不允许参加招标投标活动、不允许担任代建项目经理的情形。

4.1.5其他团队管理人员的设置及要求

除项目经理以外另需配备其他团队管理人员5人，其中常驻现场人员不得少于3人。团队管理人员具体要求详见招标公告附表1-2（A）；承诺常驻现场的团队管理人员不得参与正在实施或已中标尚未签订合同或已公示为中标候选人第一名尚未发布中标通知书的其它代建、工程项目管理、监理、勘察、设计、咨询、造价、施工、房地产开发等项目（已依法取消、依法变更的除外）。

其他要求：/（项目存在特殊要求，经代建主管部门同意后，按实际需要填写）。

4.2本次招标□接受不接受联合体投标。联合体投标的，应满足投标人须知前附表规定要求。

5.招标文件的获取及澄清答疑发布

5.1有投标意愿者，请于2026年09月10日起至2026年9月17日17时止（北京时间）***平台-机器管招投标服务专区下载数据电文形式的招标文件。

5.2招标人对招标文件的修改、澄***平台发布，投标人自行下载。

6.投标文件的递交及开标

电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026年10月9日9时00分（北京时间，下同）。请投***平台下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时***平台递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，***平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为从投标截止时间起30分钟内完成。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，***网络。

7.资格审查方式

本项目资格审查方式采用资格后审。

8.评标办法

本项目评标办法采用综合评估法2。

9.发布公告的媒介

本次招***网、***平台上发布。

10.其他

本招标项目采用机器管招投标，投标人在投***平台下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件制作软件、造价软件（如需），参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投标文件。

各投***平台进行注册并办理企业数字证书（CA证书，含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体***平台数字证书专区相关信息。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时***平台咨询热线咨询，联系方式：400****016、0731-****7016。

11.联系方式

（1）招 标 人：岳阳市消防救援支队

地 址：****路****号

联 系 人：_瞿勇_

电 话：137****1313

传 真：/

电子邮件：/

（2）招标代理机构：湖南中投项目管理有限公司

地 址：长沙市雨花区万家丽中路一段4****楼

项目负责人：吴颖

（按招标代理委托协议填写）

项目组其他成员：万思翔、石中玉

（按招标代理委托协议填写）

电 话：0731-****5989

传 真：/

电子邮件：hn****@****.com

（3）行政监督部门：岳阳市发展和改革委员会

地 址：岳阳市岳阳大道****楼

电 话：0730-***0485

附表1-2（A）

其他团队管理人员最低配备要求

注：

1.其他团队管理人员是指代建团队中除代建项目经理岗位以外的其他岗位。

2.此表为代建团队人员配备的最低要求，投标人可根据自身情况和代建工作需要提出更有利于招标人的人员配备方案。表中“人数要求”为“允许独立配备人员及其他人员兼任”时，本项目独立配备人员可兼任团队其他岗位工作；投标人也可选用本单位其他人员担任，此时均允许该人承担本项目代建以外的工作。

3.评标委员会对所有岗位人员进行评审，投标人不得以承诺形式进行人员配备。

4.团队管理人员必须提供近3个月社保证明原件（养老保险和医疗保险）扫描件。

5.投标人为房地产开发企业等，因政策原因项目团队人员执业证书不能注册（登记）的，项目团队人员执业证书可不注册（登记），但其执业证书不得在其他企业注册（登记）。

6.招标人填表说明：

1）此表应按附表1-2（B）的标准和规定填选具体要求。

2）打捆项目可根据项目实际情况，每个子项目分别填写一张表格。

3）行业对岗位设置有特别要求的，可增设或调整岗位设置。