攀枝花市研学资源经营权项目和原攀枝花市广播电视中心大楼项目可行性研究报告编制服务公开比选文件

第一部分 比选公告

攀枝花文旅集团有限公司（以下简称“比选人”）拟对“攀枝花市研学资源经营权项目”和“****中心****楼项目”通过公开比选方式选定编制服务单位，欢迎符合条件的编制服务单位参加比选。

一、项目基本情况

（一）项目名称

包1：攀枝花市研学资源经营权项目可行性研究报告编制服务。

包2：****中心****楼项目可行性研究报告编制服务。

（二）比选人

攀枝花文旅集团有限公司。

（三）项目概况

根据攀枝花市闲置低效国有资产资源盘活有关工作安排，攀枝花文旅集团有限公司拟开展“攀枝花市研学资源经营权项目”和“****中心****楼项目”投资工作。为进一步论证项目建设及投资的必要性、可行性、经济合理性和风险可控性，现拟通过公开比选方式选聘专业咨询机构编制项目可行性研究报告。

本项目共划分为两个采购包：

包1：攀枝花市研学资源经营权可行性研究报告编制服务。

主要针对攀枝花市相关研学资源经营权进行研究，包括攀枝花市农林科学院、攀枝花市园林绿化研学旅游基地、攀枝花市马兰山防震减灾科普教育研学旅游基地、攀枝花市消防科普研学旅游基地、攀枝花市民防宣教研学旅游基地、攀枝花急救科普研学旅游基地、攀枝花无偿献血科普研学旅游基地、攀枝花中国三线建设博物馆、****城市原点研学基地、攀枝花市经贸旅游学校实践基地、攀枝花市建筑工程学校职业体验教育研学旅行实践基地、攀枝花市生命价值综合研学实践基地等12处研学资源经营权。

包2：****中心****楼项目可行性研究报告编制服务。

主要针****中心****楼及相关土地、附属设施等资产开展项目可行性研究，结合资产现状及后续利用方向，论证项目功能定位、改造利用方案、投资规模、资金筹措及运营效益等。

本项目两个包件分别进行评审、分别确定成交单位。比选申请人可同时参加两个包件，也可仅参加其中一个包件；同一比选申请人可以同时中选两个包件，但两个包的比选投标文件需分别编制。

（四）项目服务内容

1. 包1：攀枝花市研学资源经营权可行性研究报告编制服务

包括但不限于：

（1）对12处研学资源的基本情况、资源条件、现有设施、权属及经营现状等进行调查分析；

（2）对各研学资源经营范围、经营期限、经营条件、相关费用及交易条件等进行分析；

（3）开展研学市场需求、客源市场、行业发展趋势及市场竞争情况分析；

（4）结合集团现有文旅、酒店、教育等业务，研究项目整体运营模式及实施路径；

（5）研究项目功能定位、产品体系、研学课程及市场开发方向；

（6）编制项目投资估算及资金筹措方案；

（7）开展项目财务分析、经济效益分析及运营测算；

（8）分析项目实施过程中可能存在的资产、经营、市场、政策、资金等风险，并提出风险防范措施；

（9）对项目实施条件、组织实施及进度安排进行研究；

（10）按比选人及有关部门意见修改完善可行性研究报告，并配合完成相关报审、论证等工作。

2. 包2：****中心****楼项目可行性研究报告编制服务

包括但不限于：

（1）****中心****楼及相关土地、附属设施等资产基本情况进行调查分析；

（2）对项目土地性质、建筑面积、规划用途、权属情况及现状使用情况进行梳理；

（3）对现有建筑结构、设施设备及改造利用条件进行分析；

（4）结合项目整体定位，****大楼改造利用方向及功能布局；

（5）研究项目建设内容、改造方案及实施路径；

（6）编制项目投资估算及资金筹措方案；

（7）开展项目财务分析、经济效益及运营效益测算；

（8）对项目实施条件、组织实施及进度安排进行研究；

（9）按比选人及有关部门意见修改完善可行性研究报告，并配合完成相关报审、论证等工作。

（五）成果要求

包1成果：

提交《攀枝花市研学资源经营权项目可行性研究报告》正式成果及电子版文件。

包2成果：

提交《****中心****楼项目可行性研究报告》正式成果及电子版文件。

成果应满足国家、四川省及攀枝花市有关可行性研究报告编制要求，并达到比选人使用及相关部门审查、论证需要。

（六）服务期限

自合同签订之日起，原则上在5个日历天内完成可行性研究报告初稿；根据比选人反馈意见及时修改完善，并在比选人要求的时间内提交最终成果。

（七）资金来源

企业自筹。

（八）项目预算

本项目分包件设置采购预算：

包件	项目名称	采购预算
包1	攀枝花市研学资源经营权可行性研究报告编制服务	7.39万元
包2	****中心****楼项目可行性研究报告编制服务	3.32万元

比选申请人对每个包件的报价均不得超过该包件采购预算，超过采购预算的报价按无效报价处理。

二、比选申请人资格要求

（一）基本资格条件

比选申请人应具备独立承担民事责任的能力，并具有完成本项目可行性研究报告编制所需的专业技术能力和项目经验。

（二）具体资格要求

1.具有有效的营业执照，依法设立并有效存续（营业执照）；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（承诺函）；

3.具有履行合同所必需的专业技术能力（承诺函）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（承诺函）；

5.参加本次比选活动前三年内，在经营活动中无重大违法违规行为（承诺函）；

6.具有承担类似项目可行性研究报告编制工作的业绩及专业能力（承诺函）；

7.项目负责人及主要编制人员应具备与本项目相适应的专业能力和项目经验（承诺函）；

8.法律、行政法规规定的其他条件；

9.本项目不接受联合体参加比选。

三、比选文件获取

本项目比选文件由比选人发布，比选申请人自行获取。

四、比选申请文件递交

（一）递交截止时间： 2026年9月21日17︰00（北京时间），逾期不予受理。

（二）递交地点：****街****号4栋

（三）递交方式： 由比选申请人的法定代表人或授权委托代理人现场递交。密封纸质文件，一式两份（正本一份、副本一份），封口处加盖公章。

五、比选评审时间及地点

（一）评审时间： 2026年9月21日17︰00（北京时间）。

（二）评审地点： ****街****号4栋

六、联系方式

比选人：攀枝花文旅集团有限公司

联系人：汪老师

电 话：0812-***3535

地 址：****街****号4栋

第二部分 比选申请人须知

一、项目说明

本项目采用公开比选方式确定可行性研究报告编制服务单位。

比选申请人应充分了解本项目实际情况，在认真研究比选文件、项目资料及相关情况的基础上自主报价。

中选单位应按照比选人的要求开展现场踏勘、资料收集、市场调研、投资测算、财务分析、风险分析及报告编制等工作，并对所编制成果承担相应的专业责任。

二、比选范围

本项目分为两个包件：

包1：攀枝花市研学资源经营权可行性研究报告编制服务；

包2：****中心****楼项目可行性研究报告编制服务。

比选申请人可以选择参加其中一个包件，也可以同时参加两个包件，但比选投标文件需分别编制。

三、 中选原则

两个包件分别进行评审、分别确定中选单位。

同一比选申请人同时参加两个包件的，应分别提交相应报价及相关材料，并按照各包件评审标准分别计算得分。

同一比选申请人可以同时中选包1和包2。

四、比选申请文件编制要求（按以下顺序装订成册，一式两份）

选申请文件原则上按照以下顺序编制：

1.比选申请函；

2.法定代表人身份证明；

3.法定代表人授权委托书；

4.营业执照等主体资格证明材料；

5.资格条件相关证明材料；

6.类似项目业绩；

7.项目负责人及项目团队情况；

8.项目服务方案；

9.工作计划及质量保障措施；

10.报价函；

11.比选申请人认为需要提供的其他材料。

参加两个包件的比选申请人，应分别明确包1、包2的报价及服务方案。

五、报价要求

（一）报价方式

本项目按包件分别报价、分别评审、分别确定中选单位。

比选申请人可参加一个或两个包件。

参加两个包件的，应分别填报：

包1报价：人民币__________元；

包2报价：人民币__________元。

（二）报价原则

报价为完成本项目全部服务工作的包干价，包括但不限于人工费、差旅费、资料收集费、成果编制费、税费以及完成合同约定工作所需的其他全部费用。

比选申请人的报价应为含税报价。

（三）报价有效性

比选申请人报价超过该包件采购预算的，该包件报价无效。

参加两个包件的，比选申请文件中任一包件报价无效的，不影响另一包件按照有关规定参加评审。

（四）合同价格

除比选人增加合同约定以外的新增服务内容外，合同价格原则上不予调整。

五、服务成果

包1：

完成《攀枝花市研学资源经营权项目可行性研究报告》编制，并根据比选人及相关部门意见修改完善。

包2：

完成《****中心****楼项目可行性研究报告》编制，并根据比选人及相关部门意见修改完善。

比选申请人应保证成果资料真实、完整，内容具有针对性和可操作性。

六、服务期限

自合同签订之日起 至报告通过评审之日止。

具体以合同约定为准。

七、比选申请文件的密封及递交

比选申请文件应按比选文件要求装订、密封，并在规定时间内递交。

同时参加两个包件的比选申请人，应在比选申请文件中明确区分包1、包2相关内容，两个包的比选投标文件需分别编制，分别密封和递交。

第三部分 评审办法及标准

一、评审委员会的组成

比选人依法依规组建评审小组，负责本项目比选申请文件的评审工作。评审小组原则上由3人及以上单数组成。

二、评审程序

（一）资格审查

评审小组对比选申请人的营业执照、资格承诺、人员情况等进行审查。

资格审查不合格的，不进入后续评审。

（二）符合性审查

对比选申请文件的完整性、有效性、报价情况以及对比选文件实质性要求的响应情况进行审查。

（三）综合评审

对资格审查和符合性审查合格的比选申请人，从报价、类似项目业绩、项目负责人及团队进行综合评价。本项目综合评审总分为100分。其中，报价为50分，业绩为20分，服务方案及团队为30分。

（四）报价评分

1.报价（50分）

（1）报价得分计算公式

报价得分＝（评审基准价÷比选申请人有效报价）×30分

其中：

评审基准价：本包件所有有效报价中的最低报价；

比选申请人有效报价：该比选申请人对本包件的有效报价。

报价得分按四舍五入原则保留两位小数。

2. 计算示例

例如某包件共有3家有效报价：

比选申请人 有效报价 报价得分

A 10万元 50.00分

B 12万元 41.67分

C 15万元 33.33分

则最低有效报价10万元为评审基准价。

B单位报价得分：

10÷12×50＝41.67分。

C单位报价得分：

10÷15×50＝33.33分。

包1、包2分别确定评审基准价并计算报价得分。

2.类似项目业绩（20分）

根据比选申请人近年承担类似项目的数量、项目规模、项目内容及完成质量等情况综合评分，每提供一个有效业绩得10分，该项最高20分。比选申请人应提供合同、成果文件或其他能够证明业绩真实性的有效材料。

3.服务方案及团队（30分）

主要考察项目负责人及项目团队专业能力、从业经验、类似项目经验及人员配置情况。

评审内容	分值
服务方案完整度、完善度优良得15—10分；服务方案完整度、完善度一般得6—9分；服务方案完整度、完善度差得0-5分	15分
项目负责人为咨询工程师、造价工程师等专业人员得5分；为高级工程师得5分；团队成员为专业技术人员持有中、高级职称证书或注册职业资格证书1人得3分，该项最高5分	15分
合计	30分

参加两个包件的，比选申请人应结合两个包件服务内容合理配置人员。

（五）确定中选单位

评审小组按照综合得分由高到低确定中选候选人。

比选人根据评审结果确定中选单位。

第四部分 合同主要条款

（以下为合同草案主要条款，中选后签订正式合同，中选人不得实质性修改）

资产评估服务合同（草案）

甲方（委托方）： 攀枝花文旅集团有限公司

乙方（受托方）： [中选人名称]

一、合同名称

□包1：

《攀枝花市研学资源经营权项目可行性研究报告编制服务合同》。

□包2：

《****中心****楼项目可行性研究报告编制服务合同》。

二、服务内容

乙方按照本比选文件、比选申请文件及合同约定，完成相应包件可行性研究报告编制工作。

□包1：

围绕12处研学资源经营权开展资源条件、经营条件、市场需求、运营模式、投资估算、资金筹措、财务分析、风险分析及项目实施条件等研究，形成完整可行性研究报告。

□包2：

围****中心****楼及相关资产开展资产现状、土地及规划条件、改造利用条件、功能定位、建设内容、投资估算、资金筹措、财务分析、风险分析及实施条件等研究，形成完整可行性研究报告。

三、服务期限

自合同签订之日起XX个日历天内完成合同约定工作。

四、合同价款

合同价款为人民币__________元（含税），实行包干价。

如比选人另行增加合同约定范围以外的工作内容，双方另行协商确定费用。

五、合同价款

合同价款为人民币__________元（含税），实行包干价。

如比选人另行增加合同约定范围以外的工作内容，双方另行协商确定费用。

六、付款方式

具体付款方式按照合同约定执行。

建议设置为：

合同签订后支付合同价款的____%；

完成可行性研究报告初稿并提交比选人审查后支付合同价款的____%；

完成最终成果并经比选人确认后支付剩余款项。

具体付款比例以双方最终签订合同约定为准。

七、成果质量

乙方提交的可行性研究报告应符合国家、四川省及攀枝花市相关规范、规定及比选人要求。

因乙方原因导致成果存在重大遗漏、错误或不能满足比选人及有关部门使用要求的，乙方应无偿修改完善。

八、成果修改及配合义务

乙方应根据比选人提出的意见及时修改完善报告。

涉及相关部门审查、论证、咨询等工作的，乙方应根据比选人要求提供技术支持并配合完成相关工作。

九、知识产权及成果使用

本项目形成的可行性研究报告及相关成果资料，其使用权归比选人所有。

未经比选人书面同意，乙方不得擅自向第三方提供、转让或者用于其他项目。

十、甲方权利和义务

1.向乙方提供项目现有基础资料；

2.协调乙方开展项目现场踏勘、资料收集及相关沟通工作；

3.对乙方提交的阶段性成果及最终成果进行审核；

4.按合同约定向乙方支付服务费用；

5.有权要求乙方按照甲方及相关部门意见对报告进行修改完善。

十一、乙方权利和义务

1.按照国家及地方有关规定和合同约定开展可行性研究报告编制工作；

2.对甲方提供的基础资料进行核实、分析，不得简单套用前期测算数据；

3.对投资估算、运营收入、成本、融资及财务评价等内容进行独立测算；

4.对项目存在的重大风险进行识别并提出专业意见；

5.按照甲方要求及时提交阶段性成果和最终成果；

6.配合甲方开展项目投资决策、投资预审及相关报审工作；

7.未经甲方书面同意，不得擅自向第三方提供本项目相关资料及成果文件。

十二、违约责任

1.因乙方原因未按合同约定期限提交成果的，应承担相应违约责任。

2.因乙方编制质量问题导致报告不能满足合同约定要求的，乙方应负责修改完善；造成甲方损失的，依法承担相应责任。

3.乙方未经甲方同意擅自更换项目负责人或者主要编制人员的，甲方有权要求乙方限期整改。

4.双方其他违约责任按照合同具体约定执行。

十三、争议解决

合同履行过程中发生争议，双方应协商解决；协商不成的，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十四、其他

本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订书面补充协议。

补充协议与本合同具有同等法律效力。

第五部分 附件（申请文件格式）

附件1：报价单

报价单

致：攀枝花文旅集团有限公司

我单位认真研究了《攀枝花市研学资源经营权****中心****楼项目可行性研究报告编制服务公开比选文件》，愿意按照比选文件规定参加本项目公开比选。

我单位参加的包件为：

□ 包1：攀枝花市研学资源经营权可行性研究报告编制服务

人民币（大写）：________________

人民币（小写）：￥________________元

□ 包2：****中心****楼项目可行性研究报告编制服务

如我单位同时参加两个包件，将分别按照比选文件要求编制服务方案并进行报价。

人民币（大写）：________________

人民币（小写）：￥________________元

比选申请人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2026年 月 日

附件2：资格承诺函（格式）

资格承诺函

攀枝花文旅集团有限公司：

我方承诺：

我方依法设立，持有有效的资产评估资质，且通过近年度年检。

我方在近三年执业中未因重大执业质量问题受到市国资委或其他监管部门通报。

我方近三年无重大违法违规记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

我方提供的所有申请材料真实、完整，如有虚假，愿承担一切法律责任。

比选申请人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2026年 月 日

附件3：法定代表人授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书

致：攀枝花文旅集团有限公司

本人______（姓名）系______（申请人名称）的法定代表人，现授权______（姓名）为我方合法代理人，以我方名义参加“攀枝花市研学资源经营权****中心****楼项目可行性研究报告编制服务”的比选活动，签署比选申请文件、进行澄清答复、签订合同等一切与比选相关的事务，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

附：代理人身份证复印件（正反面）

法定代表人（签字）：______

授权代表（签字）：______

比选申请人（盖章）：______

日期：2026年 月 日

附件4：拟派项目团队一览表（格式）

序号	姓名	职务	执业资格	从业年限	在本项目中拟任角色
1					项目负责人
2
3					评
...

附：1.各人员资格证书复印件、职称证书复印件。

2.2026年以来任意一个月社保缴纳证明（复印件）或承诺函原件（格式自拟）。

比选人：

日期：2026年 月 日

附件5.项目服务方案（自行编制）