攀枝花市研学资源经营权项目和原攀枝花市广播电视中心大楼项目资产评估公开比选文件

第一部分 比选公告

攀枝花文旅集团有限公司（以下简称“比选人”）拟对“攀枝花市研学资源经营权项目”和“****中心****楼项目”通过公开比选方式选定编制服务单位，欢迎符合条件的编制服务单位参加比选。

一、项目基本情况

（一）项目名称

分为两个采购包件，分别为：

包1：攀枝花市研学资源经营权项目资产评估报告编制服务。

包2：****中心****楼项目资产评估报告编制服务。

（二）比选人

攀枝花文旅集团有限公司。

（三）项目概况

根据攀枝花市闲置低效国有资产资源盘活有关工作安排，攀枝花文旅集团有限公司拟开展“攀枝花市研学资源经营权项目”和“****中心****楼项目”投资工作。为对拟竞拍资产价值进行评估特需选聘专业机构进行资产评估及编制报告，现拟通过公开比选方式选聘专业咨询机构进行资产评估和编制资产评估报告。

本项目共划分为两个包件：

包1：攀枝花市研学资源经营权资产评估项目。

主要为12个研学基地研学经营权评估工作，为无形资产，竞拍取得经营权年限为20年。

包2：****中心****楼资产评估项目。

主要****中心****楼资产和土地资产进行评估，为固定资产。

本项目允许比选申请人同时参加两个包件，也允许仅参加其中一个包件。比选申请人参加多个包件的，应当分别编制、装订和密封各包件比选申请文件，并分别报价、分别参与评审。但两个包的比选投标文件需分别编制，资产评估报告需分别出具。

二、评估对象及基本情况

包1：攀枝花市研学资源经营权资产评估项目

本包拟对攀枝花市相关研学资源经营权进行价值评估，评估对象为以下12项研学实践基地经营权：

序号	研学基地名称	主要研学方向
1	攀枝花市农林科学院	绿色发展、现代农业、可持续农业
2	攀枝花市园林绿化研学旅游基地	植物科学、园林园艺、生态教育、劳动实践
3	攀枝花市马兰山防震减灾科普教育研学旅游基地	地震科普、防震减灾、应急避险
4	攀枝花市消防科普研学旅游基地	消防安全、应急救援、安全教育
5	攀枝花市民防宣教研学旅地	国防教育、防灾减灾、应急避险
6	攀枝花急救科普研学旅游基地	急救知识、生命教育、应急救护
7	攀枝花无偿献血科普研学旅游基地	血液知识、生命教育、公益教育
8	攀枝花中国三线建设博物馆	爱国主义教育、三线建设历史文化教育
9	****城市原点研学	城市历史、科技教育、三线建设精神、劳动实践、户外拓展
10	攀枝花市经贸旅游学校实践基地	职业教育、职业体验、实践教育
11	攀枝花市建筑工程学校职业体验教育研学旅行实践基地	智能建造、测绘、无人机、汽车文化等
12	攀枝花市生命价值综合研学实践基地	安全教育、生命教育、动植物科普、实践教育

具体评估范围、经营期限、经营内容、收益权利、现有设施及相关经营条件等，以比选人提供的资料及相关部门最终确认情况为准。

包2：****中心****楼资产评估项目

本包拟****中心****楼及其对应土地使用权进行资产评估。

主要情况如下：****中心****楼建筑建筑面积12852.7㎡，共计8层，建筑总高度31.35m，开始建设时间为2002年；土地面积为7985㎡，土地性质为新闻出版用地，现正在进行调整；详细资料待与中标单位签订合同后提供。

三、项目采购内容

（一）包1

完成12项研学资源经营权资产评估工作，并按照国家有关资产评估准则及相关规定出具正式资产评估报告。

（二）包2

完****中心****楼资产评估工作，并按照国家有关资产评估准则及相关规定出具正式资产评估报告。

（三）服务内容主要包括

1.收集、核查项目基础资料；

2.开展现场调查、现场勘查；

3.核实评估对象权属、资产状况及使用情况；

4.对评估对象经营状况、收益情况及市场情况进行调查分析；

5.根据评估对象性质合理选择评估方法；

6.开展评估测算；

7.对评估结果进行分析、复核；

8.编制资产评估报告；

9.根据比选人意见进行修改完善；

10.配合比选人完成评估报告成果解释、咨询及相关后续工作。

四、服务期限

自合同签订且比选人提供完整基础资料之日起7个工作日内完成评估报告编制并提交正式成果。

如因比选人资料提供、权属确认、政府部门协调等非比选申请人原因导致工作时间延误，服务期限相应顺延。

五、预算控制价

包1

攀枝花市研学资源经营权资产评估项目预算控制价为：

人民币16.06万元（¥160,600.00元）。

包2

****中心****楼资产评估项目预算控制价为：

人民币6.45万元（¥64500.00元）。

比选申请人报价不得超过对应包件预算控制价，超过预算控制价的报价按无效报价处理。两个包的报价文件需分别编制，资产评估报告需分别出具。

六、比选申请人资格要求

（一）基本资格条件

1.具有有效的营业执照，依法设立并有效存续（营业执照）；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（承诺函）；

3.具有履行合同所必需的专业技术能力（承诺函）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（承诺函）；

5.参加本次比选活动前三年内，在经营活动中无重大违法违规行为（承诺函）；

6.具有承担类似项目资产评估报告编制工作的业绩及专业能力（承诺函）；

7.项目负责人及主要编制人员应具备与本项目相适应的专业能力和项目经验（承诺函）；

8.法律、行政法规规定的其他条件；

9.本项目不接受联合体参加比选。

（二）专业资格条件

1.比选申请人应依法设立并完成资产评估机构备案，具备开展本项目资产评估业务的合法条件；

2.项目负责人应具备资产评估师等相关专业资格；

3.项目团队应具备与本项目相适应的资产评估专业能力和工作经验；

4.包1项目团队应具有无形资产评估项目经验；

5.包2项目团队应具有固定资产及土地等相关资产评估项目经验。

（三）其他要求

本项目不接受联合体参加比选。

七、比选文件获取

比选申请人自行下载本比选文件及相关附件。

八、比选申请文件递交

（一）递交截止时间

2026年9月21日17时0分。

（二）递交地点

****街****号4栋文旅集团办公室。

（三）递交要求

比选申请人应按照本比选文件要求编制比选申请文件。

参加一个包件的，提交对应包件比选申请文件一式2份。

同时参加两个包件的，应分别编制包1、包2比选申请文件，并分别密封、分别递交。

逾期送达或者未按照本比选文件要求密封的比选申请文件，比选人不予接收。

九、评审时间及地点

评审时间：2026年9月21日17时0分。

评审地点：攀枝花文旅集团有限公司。

十、联系方式

比选人：攀枝花文旅集团有限公司

地址：****街****号4栋

联系人：汪老师

联系电话：0812-***3535

第二部分 比选申请人须知

一、评审委员会的组成

比选人依法依规组建评审小组，负责本项目比选申请文件的评审工作。评审小组原则上由3人及以上单数组成。

二、评审程序

（一）资格审查

评审小组对比选申请人的营业执照、资格承诺、人员情况等进行审查。

资格审查不合格的，不进入后续评审。

（二）符合性审查

对比选申请文件的完整性、有效性、报价情况以及对比选文件实质性要求的响应情况进行审查。

（三）综合评审

对资格审查和符合性审查合格的比选申请人，从报价、类似项目业绩、项目负责人及团队进行综合评价。本项目综合评审总分为100分。其中，报价为50分，业绩为20分，服务方案及团队为30分。

（四）报价评分

1.报价（50分）

（1）报价得分计算公式

报价得分＝（评审基准价÷比选申请人有效报价）×50分

其中：

评审基准价：本包件所有有效报价中的最低报价；

比选申请人有效报价：该比选申请人对本包件的有效报价。

报价得分按四舍五入原则保留两位小数。

2. 计算示例

例如某包件共有3家有效报价：

比选申请人 有效报价 报价得分

A 10万元 50.00分

B 12万元 41.67分

C 15万元 33.33分

则最低有效报价10万元为评审基准价。

B单位报价得分：

10÷12×50＝41.67分。

C单位报价得分：

10÷15×50＝33.33分。

包1、包2分别确定评审基准价并计算报价得分。

2.类似项目业绩（20分）

根据比选申请人近年承担类似项目的数量、项目规模、项目内容及完成质量等情况综合评分，每提供一个有效业绩得10分，该项最高20分。比选申请人应提供合同、成果文件或其他能够证明业绩真实性的有效材料。

3.服务方案及团队（30分）

主要考察项目负责人及项目团队专业能力、从业经验、类似项目经验及人员配置情况。

评审内容	分值
服务方案完整度、完善度优良得15—10分；服务方案完整度、完善度一般得6—9分；服务方案完整度、完善度差得0-5分	15分
项目负责人为资产评估师、造价工程师等专业人员得9分；团队成员为专业技术人员持有注册职业资格证书1人得3分，该项最高6分	15分
合计	30分

参加两个包件的，比选申请人应结合两个包件服务内容合理配置人员。

评审委员会按照综合得分由高到低进行排序，每个包件确定综合得分最高的比选申请人为成交比选申请人。

比选申请人可同时参加两个包件，也可仅参加其中一个包件。

三、评审委员会

比选人依法组建评审委员会，评审委员会原则上由3人及以上单数组成。

评审委员会负责对比选申请文件进行资格审查、符合性审查和综合评分，并按照本比选文件规定确定各包件的评审结果。

第三部分 评审办法

一、评审程序

（一）评审按照以下程序进行：

1.比选申请文件完整性检查；

2.资格审查；

3.符合性审查；

4.综合评分；

5.汇总评分结果；

6.按综合得分由高到低排序；

7.确定各包件成交比选申请人。

资格审查或者符合性审查不合格的比选申请人，不进入后续综合评分。

（二）综合得分计算

比选申请人最终综合得分按以下公式计算：

综合得分＝报价得分＋服务实施方案得分＋类似项目业绩得分＋项目团队得分

综合得分保留小数点后两位。

评审委员会按照综合得分由高到低进行排序。

（三）综合得分相同的处理

如两个及以上比选申请人的综合得分相同，则按照以下顺序确定排序：

1.服务实施方案得分较高者优先；

2.报价得分较高者优先；

如仍无法确定，由评审委员会采取随机方式确定排序。

第四部分 合同主要条款

包1：攀枝花市研学资源经营权资产评估项目资产评估服务

包2：****中心****楼项目资产评估服务合同

合同编号：________

甲方：攀枝花文旅集团有限公司

乙方：________________________

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规，甲乙双方就资产评估服务事宜，经协商一致，订立本合同。

第一条 项目名称

本合同对应项目为：

□ 包一：攀枝花市研学资源经营权资产评估项目

□ 包二：****中心****楼及土地资产评估项目

第二条 评估对象

包一

乙方按照甲方要求，对12项研学资源经营权进行资产评估。

包二

乙方按照甲方要求，****中心****楼及土地使用权进行资产评估。

具体评估范围以甲方提供的资料及双方确认的评估委托事项为准。

第三条 服务内容

乙方主要完成以下工作：

1.收集、整理评估资料；

2.对评估对象开展现场调查；

3.核实资产权属及实际状况；

4.调查相关市场情况；

5.根据评估对象特点选择适当的评估方法；

6.开展相关参数测算；

7.编制资产评估工作底稿；

8.编制资产评估报告；

9.按甲方要求进行修改完善；

10.向甲方解释评估结果；

11.配合甲方完成与本次评估有关的其他合理工作。

第四条 服务期限

自合同签订且甲方提供完整基础资料之日起××个工作日内完成正式资产评估报告。

因甲方原因、第三方原因或者不可归责于乙方的原因导致工作无法按期完成的，服务期限相应顺延。

第五条 服务费用

本项目采用固定总价方式。

合同总价为人民币：

¥________元（大写：人民币________元整）。

上述费用为完成本合同全部服务工作的含税包干价，包括但不限于人员费用、现场调查费用、差旅费用、资料收集费用、报告编制费用、税费及其他完成本项目所需的全部费用。

第六条 成果提交

乙方应向甲方提交正式资产评估报告纸质版不少于3份，同时提供电子版成果。

评估报告应符合国家有关资产评估准则及行业规范要求。

第七条 甲方权利和义务

1.按照乙方合理要求提供与评估有关的资料；

2.协调有关单位配合现场调查；

3.对乙方提交的成果进行审核；

4.按合同约定支付服务费用；

5.有权要求乙方对报告存在的问题进行修改完善；

6.有权了解评估工作进展情况。

第八条 乙方权利和义务

1.按照国家有关法律法规、资产评估准则及行业规范开展评估工作；

2.保证评估人员具备相应专业能力；

3.按照合同约定期限完成工作；

4.对甲方提供的资料进行必要核查；

5.保证评估报告内容真实、完整、规范；

6.对评估过程中发现的重要问题及时向甲方报告；

7.未经甲方书面同意，不得向第三方披露甲方资料及评估成果；

8.不得擅自更换项目负责人及主要评估人员。

第九条 成果质量要求

乙方应严格按照国家资产评估准则及相关规定开展工作。

因乙方原因造成评估报告存在重大遗漏、计算错误或者其他重大质量问题的，乙方应无条件进行修改、补充或者重新出具评估报告。

因乙方故意或者重大过失造成甲方损失的，乙方依法承担相应责任。

第十条 违约责任

1.因乙方原因逾期超过10日，甲方有权解除合同；

2.因乙方提供的评估报告存在重大质量问题，乙方应及时修改完善；造成甲方损失的，依法承担赔偿责任；

3.乙方存在弄虚作假、故意隐瞒重大事项等行为的，甲方有权解除合同，并依法追究乙方责任；

第十一条 保密条款

乙方对在履行合同过程中知悉的甲方商业秘密、经营信息、资产资料及其他未公开信息负有保密义务。

未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式向第三方披露。

第十二条 付款方式

乙方完成全部评估工作并向甲方提交正式评估报告，经甲方审核确认成果符合合同约定后，甲方一次性支付全部合同价款。

乙方收款前应向甲方提供合法有效的增值税发票。

第十三条 争议解决

合同履行过程中发生争议，双方应协商解决；协商不成的，任何一方可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十四条 合同生效

本合同经双方签字并盖章后生效。

第十五条 其他

本合同未尽事宜，由双方另行协商确定。

本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，具有同等法律效力。

甲方：攀枝花文旅集团有限公司

法定代表人或授权代表：________

日期：____年__月__日

乙方：________________

法定代表人或授权代表：________

日期：____年__月__日

第五部分 比选申请文件格式

附件1：报价函

致：攀枝花文旅集团有限公司

我单位认真研究了《攀枝花市研学资源经营权****中心****楼项目可行性研究报告编制服务公开比选文件》，愿意按照比选文件规定参加本项目公开比选。

我单位参加的包件为：

□ 包1：攀枝花市研学资源经营权资产评估项目

人民币（大写）：________________

人民币（小写）：￥________________元

□ 包2：****中心****楼及土地资产评估项目

如我单位同时参加两个包件，将分别按照比选文件要求编制服务方案并进行报价。

人民币（大写）：________________

人民币（小写）：￥________________元

比选申请人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2026年 月 日

附件2：资格条件承诺函

我单位郑重承诺：

一、我单位具有独立承担民事责任的能力。

二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

三、我单位具有履行本项目所必需的专业能力。

四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

五、参加本次比选活动前三年内，我单位在经营活动中没有重大违法记录。

六、我单位依法设立并完成资产评估机构备案，具备开展本项目资产评估业务的合法条件。

七、我单位拟派项目负责人及项目团队人员具备相应专业能力，并能够按照比选文件要求完成本项目。

八、我单位不存在法律法规及比选文件规定的其他不得参加比选的情形。

如违反上述承诺，我单位愿意承担由此产生的一切法律责任。

比选申请人名称（盖章）：________

法定代表人或授权代表（签字）：________

日期：____年__月__日

附件3：法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：

我________（姓名）系________（比选申请人名称）的法定代表人，现授权________（姓名）为我单位参加“攀枝花市研学资源经营权****中心****楼项目资产评估”公开比选活动的授权代表。

授权代表有权代表我单位参加比选、递交比选申请文件、进行报价、澄清、说明，并签署与本次比选有关的全部文件。

授权期限：自本授权委托书签署之日起至本项目比选活动结束。

比选申请人名称（盖章）：________

法定代表人（签字）：________

授权代表（签字）：________

日期：____年__月__日

附件4：项目团队人员情况表

序号	姓名	职务	执业资格	从业年限	在本项目中拟任角色
1					项目负责人
2
3					评
...

注：相关人员资格证书、职称证书、社保证明及类似项目业绩证明材料应作为附件提供。

附件5：服务方案（自行编制）