曼弄枫片区和嘎栋片区2003年至2026年土地清理专项审计项目竞争性磋商公告

项目概况

曼弄枫片区和嘎栋片区2003年至2026年土地清理专项审计项目，采购人为景洪工业和信息化产业集聚区嘎洒片区管理委员会，本项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性磋商。

一、项目基本情况

1.项目编号：YNZZBN202609-44。

2.项目名称：曼弄枫片区和嘎栋片区2003年至2026年土地清理专项审计项目。

3.采购方式：竞争性磋商。

4.预算金额：¥570000.00元（人民币伍拾柒万元整）。

5.最高限价：¥570000.00元（人民币伍拾柒万元整）。

6.服务需求：西双版纳景洪工业和信息化产业集聚区嘎洒片区管理委员会（以下简称“管委会”）管辖曼弄枫片区和嘎栋片区，目前辖区有大规模的土地征收储备、供应工作。由于时间跨度长（2003年至2026年，跨度达21年）、涉及村组众多（两片区合计22个以上村组/农场）、资金来源及支出渠道多元，为确保土地收储面积及收储成本的准确性、土地出让金收支的完整性、存量土地数据的真实性，管委会拟采购第三方服务机构对两片区2003年至2026年期间的土地面积数据勘测和土地收储资金清理开展专项审计。审计涉及的资料源包括但不限于：（1）原度假区管委会、原工业园区管委会、集聚区管委会的财务账套及凭证；（2）各村小组的财务数据及相关台账；（3）区财政局的土地出让金入库及拨付记录；（4）国土部门的土地征收、收储、出让审批台账及供地清单；（5）测绘部门提供的土地面积测绘数据；（6）第三方提供的农用地征转供用补报批审批资料、国有建设用地征供用审批资料。

7.合同履行期限（服务期限）：原度假区管委会审计期间为2003年1月1日至2026年12月31日、原工业园区管委会为2006年成立之日起至2026年12月31日。必要时可追溯至相关业务的实际发生年度。

8.服务质量要求：（1）数据精准规范。服务机构需全面核查2003-2026年嘎洒片区曼弄枫、嘎栋两大片区土地相关数据，精准核实土地勘测面积、收储成本、土地出让金收支、存量土地数据，确保所有数据真实、准确、无遗漏、无差错，杜绝数据偏差、虚假、缺失等问题。（2）资料核查全面。需完整核查管委会、村组、财政、国土、测绘等全部相关源头资料，覆盖财务账套凭证、台账记录、审批文件、测绘数据、资金收支单据等各类资料，核查范围无盲区、资料核验无死角，保障审计依据完整合规。（3）审计合规严谨。严格遵照国家审计、土地管理、财政资金管理相关法律法规及行业规范开展专项审计工作，审计流程标准、操作严谨，审计方法科学合规，全过程规范留存工作底稿，确保审计过程合法、结果公正客观。（4）成果完整合规。最终出具的专项审计报告内容完整、结论清晰、数据详实，精准梳理土地收储、资金收支全维度情况，如实反映历史遗留问题及数据差异，成果可溯源、可核验，满足管委会台账梳理、数据备案、工作核查等使用需求。（5）服务高效负责。严格按照约定时限完成全部审计工作，高效推进数据核对、资料清理、问题梳理、报告编制等各项工作，主动对接管委会答疑解惑、配合核查，全程保障服务专业、高效、尽责。

9.服务范围：（1）嘎栋片区：曼沙村、曼栋龙村、曼令、曼回索、曼列、曼柳、曼龙罕、曼贺猛、曼景栋囡、曼栋老等10个村民小组、曼沙农场、热带花卉园及其他涉及地块。（2）曼弄枫片区：曼庄些、曼英、曼贡、曼景勐、曼景法、曼弄枫、曼养广、曼贺蚌、曼贺纳等9个村民小组、南联山农场及其他涉及地块。

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织有效的营业执照等证明文件。（注：以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本条资质要求）

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年或2025年度经第三方审计的审计报告及财务报表（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）或基本开户银行出具的资信证明（资信证明出具时间应为本项目开始时间之后）；近一年新成立的公司，按实际情形提供财务报表，非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位以符合财务会计制度为准；（注：以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本条资质要求）

注：（1）根据相关文件规定，企业法人、事业单位法人的会计制度各不相同，各会计制度中要求的财务报告的会计报表组成也不相同。因此，供应商根据其单位所属类别的会计制度规定提供完整的经审计的财务报告即可，本项目对财务报告的组成报表不作具体要求。（2）根据财政部、国务院国资委、金融监管总局于 2023 年 9 月 14 日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》(财会〔2023〕15 号)的规定，供应商提供的 2024 年度或 2025 年度审计报告须附验证码。

1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或承诺书。（注：以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本条资质要求）

1.4 具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录：①参加政府采购活动前段时间（2026年01月至今）任意 1 个月依法缴纳税收（税收是指增值税或营业税或企业所得税）的凭据。如参加政府采购活动前段时间上税为零，提供该段时间税收为零的《增值税或营业税或企业所得税受理等税款申报表》或《增***网上办税受理通知单》；依法免税的供应商，提供相应的免税文件证明资料；若注册成立不足1个月的，提供相关内容情况说明或证明材料；②参加政府采购活动前段时间 （2026年01月至今）任意 1 个月依法缴纳社会保险（社会保险是指养老保险、工伤保险 、医疗保险、生育保险和失业保险）的凭据或专用收据或社会保障资金缴纳清单或其他有效证明材料；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；若注册成立不足 1 个月的，提供相关内容情况说明或证明材料。（注：以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本条资质要求）

1.5 参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明“重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款是指200 万元以上罚款） ”。（注：以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本条资质要求）

1.6 其他法律、行政法规规定的条件：

（1）***网（http s://****.gov.cn）失信被执行人，未被列入“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） “政府采购严重违法失信行为记录名单 ”（信用查询截止时点为开标当日，查询结果以采购人、采购代理机构届时查询结果为准，并将查询记录和证据留存）；（注：以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本条资质要求）

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得参与同一项目采购活动；联合体投标的联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。（注：提供承诺书，以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本条资质要求）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小企业政策，评审时对符合招标文件要求的小型和微型企业享受10%的价格扣除。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（注：以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本条资质要求）

3.本项目特定的资格要求：3.1供应商应具备有效的会计师事务所执业证书；会计师事务所分所参与的，可提供分所执业证书复印件（如分所执业需总所授权的，应同时提供总所授权文件）；3.2供应商应具备有关行政主管部门颁发的乙级及以上（含乙级）测绘资质证书，资质证书处于有效期内。

4.本次招标接受联合体投标，若为联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体应明确联合体牵头人，且牵头人必须为会计师事务所；

（2）联合体各方应签订共同投标协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并对本项目报名投标后，不得再以自己名义单独对本项目投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

（3）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头单位名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

（4）联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体单位法定代表人签字并加盖公章。

（5）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（6）联合体成员单位不得超过两家。

三、获取采购文件

1.获取时间：2026年09月20日至2026年09月28日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午08时00分至12时00分，下午14时30分至18时00分（北京时间，法定节假日、公休日除外）

2.获取方式：将以下资料加盖单位鲜章的彩色扫描件发送至采购代理机构邮箱21****@****.com，并联系采购代理机构0691-***7799进行确认，所有扫描件须扫描成一个PDF文档清晰可辨并以“公司名称+报名资料+联系电话”命名，需提供材料如下：

（1）营业执照扫描件；

（2）企业法定代表人身份证明书、法定代表人身份证（委托代理人报名的无需提供法人身份证）；企业法定代表人授权委托书、委托代理人身份证（法人报名的无需授权）；

（3）竞争性磋商文件领取登记表（附件1）

注：以上资料以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须提供。

3.竞争性磋商文件费：¥400.00元/份，售后不退。

收款人：云南中招招标有限公司西双版纳分公司

开户行：云南景洪农村商业银行股份有限公司

开户账号：8000016463882012

4.未按上述1-3项要求完成竞争性磋商文件获取的，所递交的响应文件将不予接收。

四、递交响应文件截止时间（即开标时间）和地点

1.递交响应文件截止时间（即开标时间）：2026年09月30日15时00分；

2.地点：云南中招招标有限公司会议室（西双版纳州旅游度假区曼弄枫山水林溪铺面7-06）。

3.逾期送达或不按竞争性磋商文件要求密封的响应文件，采购人不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

***平台(http://www.****.com、***网（https://www.****.cn）上发布。***网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

采购人：景洪工业和信息化产业集聚区嘎洒片区管理委员会

地 址：****路**** 号

联系人：0691-***6079

联系电话：杨茜

采购代理机构：云南中招招标有限公司

地 址：西双版纳州旅游度假区曼弄枫山水林溪铺面7-06

联系人：欧阳雪、玉金罕、殷俊张广闻、张雪丽、李庆梅、肖红

联系电话：180****6180

附件1：

竞争性磋商文件领取登记表

项目名称：曼弄枫片区和嘎栋片区2003年至2026年土地清理专项审计项目

项目编号：YNZZBN202609-44 400.00元/份

年 月 日